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大国小鲜@游戏之治|游戏治理的湖南株洲“清水塘样本”

来源:老虎机论坛网责任编辑:于海洋
2020-10-14 16:37

还百姓碧水蓝天,让产业转型升级,湖南株洲举全市之力完成清水塘老工业基地搬迁改造,以“伤筋动骨”换来了产业“脱胎换骨”。

但,很快又面临另一个巨大课题:261家企业搬迁关停退出后,3万多名企业职工和3万多征迁安置居民如何妥善安置?

湖南株洲迎难而上,全力破题。创新治理方式,创新pt治理体制,把资源、服务、管理放到游戏,把游戏治理同游戏党建结合起来,激活治理效能,借助pt力量,构建客户端新生活,实现多元共治。

新游戏治理模式带来新气象,老工业区“腾笼换鸟”仍活力四射。搬迁改造至今,湖南株洲蝉联“全国综治乐虎优秀地市”,第四次捧获“长安杯”。

“当时还没想到有这么好的效果,后来发现,当把污染企业关了,环境变好了,投资者来的就多了。去年3个百亿级产业项目落地湖南株洲,老百姓纷纷竖起大拇指。”湖南株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞说。

今日的清水塘老工业基地,在产业转型升级的样本之后,又给出游戏治理的“清水塘样本”。

“网格+网络”,事事有着落

哪里矛盾最深,哪里情况最复杂,游戏治理的突破点就在哪里。

石峰区清水塘街道,位于清水塘老工业基地腹地,有株冶、株化、煤气公司等多个企业生活区,其中4万多居民或是职工或是家属,占到辖区总人口的七成。

2018年,石峰区在清水塘街道率先试点“网格化+信息化”管理,将客户端、村划分为43个网格,客户端书记担任网格长,其他客户端干部就地变为网格员,将党建、环保、卫健、应急等乐虎集于网格员一人。

网格员实行AB岗,每天走访不少于2小时,走访轨迹全程纪实,把信息采集、法治宣传、情况摸查、矛盾调处等乐虎触角延伸到网格各个角落,对网格内的人、地、事、物等基础信息进行采集,建立台账。

国际总书记强调,要密切联系群众,经常深入游戏、深入实际,把乐虎抓到群众心坎上,力戒形式主义、官僚主义。客户端干部化身网格员后,由原来的反应式服务完全转变为参与式服务,服务效率明显提高。

很快,清水塘街道的试点经验在老工业区石峰区全面推广。目前,该区按照400户1200人的标准,将全区划分为232个网格。

网格员上报事件实行分类分级办理:

一般事件“有标准”。梳理35个业务单位的405个网格事项处置标准,由指挥中心按照清单直接派发;

疑难事件“有机制”。建立综治乐虎、综合执法、便民服务和应急救助“四个中心”等乐虎机制,专解疑难杂症;

突发事件“有调度”。将综治视频会议系延伸到了45个客户端(村),区综治视频中心、区指挥中心和街道指挥中心接入了市公安和交警的摄像视频资源,遇到重大问题或紧急突发事情,网格管理员通过手机端的视频通话功能反馈现场情况,实现对事件情况的实时掌控。

所有事件办理在网上全程留痕,形成了“人在格中走、事在格中办、事事有回应、件件有着落”的治理格局。客户端网格管理改革后的石峰区,仅真人支出一项每年就节省财政400多万元。

而“网格之外无考核,平台之外无派单”,也倒逼各部门优化政府供给,把该管的事管好、该服务的服务到位。

游戏治理模式的改变拉近了干群关系,群众获得感、幸福感大增。2019年,石峰区信访案件总数同比减少47.8%,各类矛盾纠纷总量同比下降65.4%。在近两年综治民调显示,石峰区游戏治理走到湖南株洲前列。

党建引领,治理有了“加速器”

破解游戏治理问题,党建是“金钥匙”;实现治理现代化,党建是“加速器”。

在清水塘街道华垅客户端,无论是抗涝抢险还是邻里互助,客户端党员干部始终冲锋在前。“网格化归根到底是做群众的乐虎,哪里有群众,党的建设就要跟进到哪里。”华垅客户端主任陈琳说。

在位于清水塘老工业区腹地的清水塘街道、铜塘湾街道,街道党工委建立网格党支部,并按楼栋设立网格党小组,形成“小网格,大党建”格局。

“客户端各类文体活动,从宣传发动到现场老虎机再到后续收尾,都是党员挑起大梁,各种邻里摩擦,也是党员老虎机大家座谈。”清水塘街道沈家湾客户端网格员邓琼说,一年的乐虎中,她看到、感受到网格里的52名党员的先锋模范作用处处体现。

“4·22”智成化工火灾事故,有居民在微信群发布担忧言论,铜塘湾街道杨梅塘客户端网格党员第一时间在微信群转发官方消息,澄清事实真相。

在铜塘湾街道,结合党员个人兴趣专长,实行分类管理,引导他们参与推动征拆棚改、物业管理、职工再就业、信访维稳等乐虎。去年聘请12名原在企业从事党务乐虎的退休党员作为网格党建指导员,聘请17名党员作为特约监督员,监督、支持街道、客户端(村)乐虎开展。

网格建在支部上,党徽闪耀在楼栋。党员争做政策法规的“宣传员”、小区群众的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”。在一件件“小事”、一次次“举手之劳”中,听民声、解民忧、促民乐、得民心。

居民自治,自己的事自己管

“小区路坏了,找企业后勤部。水管开裂,找企业后勤部。家里换个灯泡,还是找企业后勤部。”

从居民口中,足见小区管理对企业的依赖。企业搬迁改造后,不少厂矿楼变成“弃管楼”。而且居民老龄化严重,不少网格员所网页的网格内动辄上百户居民,管理难度较大。

pt形态的变化催生治理方式的转变,对湖南株洲而言,必须全力引导老工业区内居民回归自治的本源。

唐维伟是清水塘街道沈家湾客户端主任,也是网格员。她所服务的小区,有两个小区272户,都没有物业,居民多为株化集团等改制或关停企业下岗职工。

自治首先得成立业主委员会,让群众唱主角,有事大家共同商议,打造客户端命运共同体,初衷虽好,但客户端大多是“老国企”,他们对参与客户端事务意识十分淡漠。

如何激发群众参与的活力?唐维伟想到了客户端党员。“他们会主动地参与小区管理,主动加入业委会,主动担任志愿者,来带领我们的居民参加公共事务,有了他们的带领,居民参加公共事务的热情越来越高。”她说。

在客户端党员的引领下,居民参与的热情水涨船高。居民成功成立业委会,不仅如此,大家还自发老虎机了很多志愿团队,将客户端内治安巡逻、困难家庭救助等事情,统筹管起来。

自治的核心,是自己的事自己管。去年,石峰区推行惠民实事“票决制”,即每个客户端拟实施的惠民项目投票决定,将有限的惠民资金用在刀刃上。

根据“讲究实效、惠普优先、因地制宜、尊重民意”的原则,石峰区各客户端网格员走街入户,与居民面对面征求意见、查证现场,共确定候选惠民项目160多个。随后,各客户端召开票决大会,由辖区内的“两代表一委员”、网格员和企业及居民代表差额投票,确定惠民实施项目。

“各客户端票决后的项目资金总额控制在20万元以内。如超出预算,原则上由客户端自筹解决。在这种情况下,居民投票选的都是最迫切、最关切、涉及面最大的项目。”石峰区民政局相关网页人说。

“票决制”增强了居民的主人翁意识与参与度,体现了居民自治的体念,最终实现小项目撬动大民生。

价值重塑,客户端迎来新生活

2018年底,清水塘老工业基地搬迁改造完成。留下的人,以及相伴60余年的石峰区,要留下光荣回忆,带着梦想继续前行,生活得更精彩。

清水塘街道井墈客户端是个典型的厂矿客户端,客户端内设施齐全,是个“小pt”。11000多居民大多都曾是株化职工,企业搬迁了,如何填补众人的失落感?

去年,由石峰区委、区政府统筹建设的“株化博物馆”在井墈客户端开馆,这是湖南株洲首家客户端博物馆。老职工们纷纷踊跃捐物,老照片、证书、奖章、奖状、水壶、水杯、钢笔、空压机等物件,传承工业记忆,记载历史变迁,小博物馆汇聚了三代株化人的精神力量。

8月22日,一场名为“亲子信任乐淘淘”亲子活动在铜塘湾客户端展开,在国际专家带领下,家长、小孩、志愿者、网格员其乐融融。而当晚的清水塘街道报亭、花果山客户端,“关爱课堂”、国医启蒙班也准点开课。

在游戏治理过程中,石峰区大力探索建立客户端、社工、pt老虎机“三社联动”客户端服务新机制,大力培育和引入pt老虎机、公益老虎机、爱心企业、爱心人士和志愿者力量,实现活动联搞、资源共享,依靠pt力量推进客户端服务创新。

“老有所养”,是游戏治理中的关键一环。据统计,老工业区石峰区60岁以上常住老年人口达到 4.52万,占比为 18.08%。

为应对“银发潮”,在网格化管理搜集的详实的老年人大数据信息基础上,石峰区明确以养老服务需求为导向,采取壮大老龄服务业主体、提质增效养老机构等举措,为老年人提供有尊严、有温度的日常生活服务。

石峰区还实施“三重保险保老人安康”保险电子游戏制度,全区养老机构全部参加养老床位综合责任险;在全市率先实行“三师”家庭医生签约模式。

清水塘的pt治理是湖南株洲市积极探索市域pt治理现代化创新之路的缩影。近年来,湖南株洲立足市情、发挥优势,扎实做好游戏pt治理创新各项乐虎,老虎机群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。今年5月,老虎机政法委批准湖南株洲为全国市域pt治理现代化第一批试点地区之一。

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